科技创新方面建立新兴领域知识产权保护新机制创新基层编制资源综合管理实施大科学规划全链综合管理机制建立金融支持绿色发展和技术创新模式创新外来人才认定机制和引进工作一站式服务建立高度便利的海外专家执业制度等6项创新措施。
强调加强普及的系统性完整性协同效应。
第一,强调体制表现和实际经验。此次宣传中参考的典型经验和创新措施达到了“四个一”落地要求(即改革事项包括改革方案运营规范应用方案评价体系),在改革推进中形成了比较成熟的实践经验和经过验证的正常化制度化,对其他地区具有示范推动作用,具有更大范围的复制。
二是强调重点领域和关键。着眼于高水平的科技自立,在基础研究知识产权保护科技金融人才支持等关键环节推进创造性先导性改革措施。着眼要素市场化构成,在土地资本等重要要素方面推广地标性支柱性改革措施。以制度型开放为重点,在国际仲裁口岸国际中转国际船舶登记国际船舶保税加油等重要环节推进破冰仪式关键改革措施。
深圳综合改革试点是创新改革方式方法的新探索,是加强顶层设计坚持摸石头河的生动实践。在中央改革的顶层设计和战略部署下,以清单配置批准的方式赋予深圳更多的改革自主权,在要素市场化科技创新对外开放公共服务生态环境治理等关键领域支持宣传,深化改革,先尝试一下。同时,通过深圳的改革实践,形成了新的经验,深化了新的认识,为新的方案做出了贡献,用基层探索完善了顶层设计,为中央地协同推进重大改革提供了经验。
深圳综合改革试点的目标在于试点。按照“横向试点横向总结”“成熟部署政制部署上报部署”的原则,深圳探索逐步滚动改革成果,建立了部署推广制度。这次推广将在第一个列表中参考有成熟复制门槛的18项改革措施,剩下的改革措施将在实践反复验证,制度成果巩固后阶梯推进,逐步开花。同时,深圳充分调动各方复制榜样的积极性主动性和创造性,努力通过改革不断创造发展门槛,激发动力,提供支持,为全国改革做出应有的贡献。
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